规章制度性质是不是劳动合同的附件
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发表于: 2018/12/13 17:35:24

   对用人单位的规章制度的性质有两种观点,一种观点认为是契约,他们认为内部劳动规章制度是劳动合同的附件,内部规章制度基于劳动合同的约束力,才对劳动者具有约束力的;另一种观点认为是规范性文件,他们认为规章制度是法律授权用人单位制定的规范性文件,具有法律约束力,所以是规范。我们认同第二种观点。




   因为用人单位合法的规章制度是劳动法在企业的延伸和具体化,是用人单位的自治规范,对用人单位的所有人员均有约束力,包括参与制定者如高管,甚至投资人老板都要遵守。再有,规章制度是劳动仲裁委员会和人民法院处理劳动争议案件的依据,更加反映出其具有规范性。例如劳动法和劳动合同法赋予了用人单位对严重违纪员工有单方解除合同的权力,但什么是严重违纪及严重违纪的标准却没有规定,这就要求企业要对此进行明确和具体化,这个具体化的任务就只能由用人单位的制定内部劳动规章制度来完成。




   在实践中我们不建议将规章制度约定为劳动合同的附件,因为如果约定为附件则用人单位在修改规章制度时就要取得劳动者同意,因为规章制度作为劳动合同附件也是劳动合同的一个构成部分,应当依法与劳动者协商一致,无权单方修改。所以约定为附件使企业丧失了灵活性。而且这个灵活性的丧失可能是永久的,因为可能存在无固定期限合同的情况。